1. Skip to Menu
  2. Skip to Content
  3. Skip to Footer>

Джакишев А.У. Паспортизация и прописка в Кыргызстане......

Индекс материала
Джакишев А.У. Паспортизация и прописка в Кыргызстане......
Страница 2
Страница 3
Страница 4
Страница 5
Страница 6
Страница 7
Страница 8
Страница 9
Все страницы

                                                                      

 

 

 

Паспортизация и прописка в Кыргызстане - специфический инструмент органов милиции в          обеспечении общественной безопасности и     контроля    миграционными   процессами                                                                                                                                                                 

 

 

Проблема обеспечения общественной безопасности и соблюдения гражданских свобод всегда находятся  в определенном противоречии друг к другу. Так, стремление государственной власти достичь большей безопасности, как правило, влечет за собой введение определенных ограничений в реализации прав и свобод граждан, в частности в их праве свободного передвижения и выбора места проживания. Поэтому вопрос о том, что важнее: безопасность или свобода граждан, продолжает оставаться открытым. Так, по мнению правозащитных организаций, если будет отдан приоритет вопросам безопасности, это приведет к усилению роли спецслужб, а общество попадет под их тотальный контроль. С другой стороны, когда сегодня Кыргызстан столкнулся с конкретными проявлениями террора и экстремизма, а уголовный мир на центральной площади страны диктует властям свои требования, крайне обеспокоенное население, в создавшейся ситуации, готово поступиться ограничением своих прав и свобод ради гарантированной безопасности. Если обратиться к историческому опыту нашего недавнего советского прошлого, то тогда выбор был сделан в пользу общественной безопасности. Одним из специфических методов в деятельности органов милиции в обеспечении общественной безопасности было проведение всеобщей паспортизации населения и функционировании системы прописки граждан по месту проживания. Об этом опыте и возможности его использования в наше время посвящена данная статья.  
Процесс введения паспортной системы в СССР был сложным и противоречивым. Первоначально, на гребне продолжающихся революционных преобразований, в духе углубления и расширения демократических процессов в стране, в 1923г. были аннулированы дореволюционные паспорта и трудовые книжки. Взамен аннулированных документов для граждан РСФСР и некоторых других союзных республик, вводились удостоверения личности, которые выдавали в городах и поселках городского типа органы милиции, а в сельской местности – волостные исполкомы сроком на три года. Отличительными признаками данной системы удостоверений был ее либерализм. Во-первых, она носила республиканский, а не общесоюзный характер. Во-вторых, наличие удостоверения личности фактически не было обязательным, граждане лишь имели право на его получение. В-третьих, удостоверения заполнялись местными органами власти со слов гражданина, поэтому не могли быть достаточно достоверными. В-четвертых, удостоверения, как правило, не имели фотографий), и могли наклеиваться по